在經濟高速增長的背景下,石油、化工、冶金、電力、建材、食品加工等行業蓬勃發展,因此導致特種設備的使用量在逐年增大。作為重要的社會生產資料,特種設備在各行業生產過程中起著重要的作用。為了保障特種設備使用的安全,減少特種設備各類事故發生,需要加強特種設備的生產、使用,以及安全監管和檢測檢驗工作,這就需要對特種設備的安全狀況進行科學的評價和各監管環節進行合理的業績測評。為此,國家質檢總局專門立項,對特種設備安全評價進行科學研究。研究的目的是:為特種設備的安全評價和業績測評提供科學的理論和方法,為特種設備安全的監督管理提供合理、有效的管理工具和手段,以促進特種設備安全的保障能力和水平,切實地保障人民生命財產安全,維護社會穩定。其意義在于:研究特種設備安全狀況評價指標體系,完善特種設備的安全定量指標;研究和設計特種設備安全評價和綜合測評的方法,對我國特種設備的安全狀況做出客觀、科學的評價,為相關部門考核業績、評價現狀提供理論和方法的支持;對我國特種設備安全狀況進行調查和統計分析,為特種設備安全監察部門制定合理的政策提供科學的依據;科學、全面、系統地認識特種設備安全對社會經濟的作用和地位,以使社會、政府和公眾對特種設備安全監察和管理獲得科學、正確的認識。 特種設備安全現狀調查統計及分析結果 研究課題通過抽樣調查統計分析和理論分析,獲得表1的結果數據。
表1? 各項指標綜合狀況
指標體系 | 單? 位 | 指標現狀 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?備注 | |||||
條例前 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?94-2002 | 條例后 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2003-04 | 綜合 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?94-04 | ||||||
安全綜合狀況指標 | 社會經濟的貢獻率* | % | 3.86 | 4.56 | 3.86 | 安全生產對經濟增長的貢獻 | ||
安全科技貢獻率* | % | 56.37 | 53.13 | 55.78 | 安全科技對安全生產的貢獻 | |||
安全管理貢獻率* | % | 31.83 | 28.27 | 31.18 | 安全管理對安全生產的貢獻 | |||
安全文化貢獻率* | % | 11.80 | 18.62 | 13.04 | 安全文化對安全生產的貢獻 | |||
安全投入產出比* | 比例 | 1:2.6 | 1:3.9 | 1:2.9 | 安全投入:安全產出 | |||
損失影響強度 | % | 0.51 | 0.69 | 0.54 | 事故總損失占經濟的比重 | |||
安全投入指數 | % | 1.42 | 1.50 | 1.43 | 反應安全投資強度 | |||
設備狀況指標 | 特種設備固定資產保值率 | % | —— | —— | —— | 資產凈值/資產原值 | ||
設備完好率 | 數量 | % | —— | —— | —— | 完好設備數量/設備總數 | ||
價值 | % | —— | —— | —— | 完好設備凈值/總設備凈值 | |||
萬時運行率 | 機電類 | %(時) | —— | —— | —— | 安全運行時數/萬時 | ||
承壓類 | %(時) | —— | —— | —— | 安全運行時數/萬時 | |||
事故停車率 | 機電類 | % | 0.362 | 0.137 | 0.321 | 停車時間/壽命周期 | ||
承壓類 | ||||||||